El gobierno de Ontario presentó recientemente el Proyecto de Ley 101, la Ley de Priorización del Rendimiento Estudiantil que, según la provincia, tiene como objetivo hacer avanzar “Ontario hacia un modelo más responsable, coherente y moderno de educación de alta calidad”.
Habiendo sido miembro del grupo asesor de profesores que ayudó a desarrollar la política actual de valoración, evaluación e informes de Ontario, naturalmente estaba interesado en ver lo que implica esta nueva ley y las implicaciones para nuestro sistema educativo provincial.
Desafortunadamente, es probable que el proyecto de ley en su forma actual cree nuevos desafíos con implicaciones tanto para las escuelas públicas que atienden a niños y jóvenes como para las facultades universitarias de educación que buscan preparar a la próxima generación de docentes.
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Se necesitan más datos, no menos
La enseñanza y el aprendizaje eficaces dependen de datos oportunos sobre el desempeño de los estudiantes y las condiciones laborales de los educadores. Mi propia investigación ha demostrado que los sistemas educativos que recopilan y rastrean datos detallados sobre sus estudiantes están en mejor posición para monitorear los resultados del aprendizaje y responder en consecuencia.
La enseñanza y el aprendizaje eficaces dependen de datos oportunos, pero Ontario planea poner fin al requisito de que las juntas administren encuestas que evalúen cuestiones importantes como el sentido de pertenencia de los estudiantes.
Según las reformas de Ontario, las juntas escolares ya no estarían obligadas por ley a administrar encuestas sobre el clima escolar (encuestas que miden el sentido de pertenencia de los estudiantes a las escuelas, el acoso denunciado y la participación en actividades extracurriculares).
A menudo hacen preguntas relacionadas con la seguridad escolar, el compromiso, la salud y el bienestar, la autoeficacia y otros factores que se sabe que apoyan el aprendizaje en un entorno seguro e inclusivo.
Lo que se necesita es una encuesta a nivel provincial que proporcione datos comparativos sobre la afiliación de los estudiantes. (Estilo de vida seleccionado/Unsplash)
El argumento de que hay demasiada inconsistencia entre las escuelas en la forma en que se construyen y administran estas encuestas como para justificar su eliminación como requisito obligatorio no se aplica.
Irónicamente, estas inconsistencias resaltan la necesidad de desarrollar una encuesta a nivel provincial administrada por todas las escuelas para proporcionar datos comparativos. Supongo que si no recopilas datos que muestren que hay un problema, entonces no tienes ningún problema.
Pero las encuestas sobre el clima escolar señalan lo que de otro modo podría parecer un factor intangible que contribuye a una educación significativa y eficaz.
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El sentido de pertenencia y las habilidades “no cognitivas”, como el pensamiento flexible, están directamente relacionados con el rendimiento general de los estudiantes, lo que explica en parte los patrones de desempeño en todos los países, incluido Canadá.
Estos estudios proporcionan un excesivo retorno de la inversión necesaria para su desarrollo, análisis y seguimiento.
Un enfoque más matizado de la presencia
La Ley 101 tiene un enfoque específico en brindar a los estudiantes de Ontario una experiencia de aprendizaje más consistente y efectiva.
Para lograr coherencia en las prácticas de calificación, se requerirá asistencia y participación por un valor del 15 por ciento de la calificación final del curso para los grados 9 a 10 y del 10 por ciento para los grados 11 a 12.
Hay que reconocer que el gobierno ha matizado que esta nueva política no tendrá un impacto negativo en las ausencias justificadas, como enfermedades y vacaciones. Sin embargo, algunos investigadores que han examinado el ausentismo advierten que muchos factores influyen en si una ausencia se registra como justificada.
Ciertamente, las medidas para promover la participación de los estudiantes son loables, pero la política sin duda podría llevar a que los docentes simplemente den una calificación simplemente contando las lecciones perdidas.
Se necesita un enfoque más matizado, uno que vincule más estrechamente este nuevo requisito con las expectativas del plan de estudios. Por ejemplo, la participación puede y debe evaluarse en función de las expectativas de comunicación oral que ya existen en el plan de estudios de Ontario.
Se necesitan más detalles sobre los recursos.
El gobierno también ha indicado que proporcionará recursos en línea para las aulas. Esto será bienvenido por muchos profesores, especialmente los principiantes, quienes pueden tener dificultades para encontrar materiales apropiados que les ayuden a enseñar lecciones y unidades.
Aun así, se necesitan detalles específicos: ¿estos recursos serán desarrollados y respaldados por profesores y expertos en la materia, o simplemente pasarán a ser competencia de empresas con fines de lucro?
En última instancia, el plan de estudios y los recursos didácticos de Ontario deben basarse en la experiencia de los educadores.
Cambios después de la secundaria
Dado que trabajo en una Facultad de Educación con uno de los programas de formación docente más grandes del país, también me preocupó descubrir que las enmiendas al Anexo 4 de la Ley de la Facultad de Educación de Ontario sugieren que la provincia se está preparando para ejercer una mayor influencia en los programas de formación docente.
Aunque la provincia ya ha manifestado su intención de reducir la duración de la formación docente a un año, el texto del proyecto de ley menciona “abordar cualquier otro asunto relacionado con el diseño, la impartición o los resultados del aprendizaje de los programas profesionales de formación docente”.
Otra parte de las reformas propuestas, curiosamente empaquetadas en el Proyecto de Ley 101, incluye planes para que la provincia absorba el Consejo de Calidad de la Educación Superior de Ontario (HEKCO). El mandato del consejo es “aportar investigaciones basadas en evidencia para la mejora continua del sistema de educación postsecundaria de Ontario” y también tiene la tarea de informar sobre la “libertad de expresión” del gobierno en la política universitaria.
La aprobación de nuevos programas y enmiendas a los programas estudiantiles es responsabilidad de los comités de revisión y senados de las universidades. Los estudiantes caminan por el campus de la Western University en London, Ontario. en 2021. PRENSA CANADIENSE/Nicole Osborne
Estos inquietantes cambios propuestos señalan interferencia en las universidades, incluidas las funciones tradicionales de los comités de revisión académica y los senados universitarios, que aprueban todos los nuevos programas y enmiendas. Esto amenaza la gobernanza de la universidad.
Sistema de educación superior con apoyo público
Esta invasión es injustificada, especialmente en Ontario, que se ha convertido en un sistema “con asistencia pública” en lugar de un sistema “financiado con fondos públicos”. Es decir: los ingresos por matrícula han excedido las subvenciones operativas del gobierno, lo que significa que los estudiantes están pagando la mayor proporción relativa de su educación.
El gobierno de Ontario hace una contribución significativa, poco menos del 40 por ciento, pero mucho menos que otras provincias.
Me pregunto qué empresa del sector privado permitiría a un grupo de accionistas minoritarios anular los deseos de otros accionistas y tener la máxima autoridad sobre decisiones clave.
Avanzando
El gobierno de Ontario tiene la capacidad de aclarar y modificar aspectos de esta legislación.
En ausencia de esto último, no basta con poner a los estudiantes en primer lugar, y ciertamente podría sentar un terrible precedente para el consejo escolar y la gestión universitaria.
Si bien las políticas educativas pueden ayudar a resolver problemas, en la superficie el Proyecto de Ley 101 parece haber creado otros nuevos.
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