ANASTACIO ALEGRIA
Es la Junta Nacional de Relaciones Laborales, creada en 1935 como una agencia reguladora del New Deal por excelencia. Desafortunadamente para los trabajadores, hoy, 90 años desde su creación, la junta enfrenta una amenaza existencial de grandes negocios y de una Corte Suprema que parece inclinada a disminuir su autoridad. Sin embargo, su capacidad para defenderse está cargada por la política partidista y su propia historia.
Esa es la opinión de William B. Gould IV, quien sirvió como presidente de la junta durante la administración de Clinton. Él ve el futuro de la NLRB con «el mayor pesimismo», cube.
Después de haber dejado la junta en 1998, Gould, de 89 años, ha mantenido un ojo meteorológico de la agencia de su percha como profesor en la Facultad de Derecho de Stanford, a la que se unió por primera vez en 1972 y donde actualmente posee una silla emérita.
«Veo lo que está sucediendo hoy como parte de un continuo», me dijo Gould esta semana. «Desde principios de la década de 1980, el Congreso ha intentado politizar a la Junta para volver a relacionar los supuestos sobre las relaciones de gestión laboral que hicieron que la Ley Nacional de Relaciones Laborales se promulgue en 1935. Ese tambor se ha vuelto cada vez más fuerte».
La suposición clave en 1935 fue que, en palabras del preámbulo de la Ley, «la negación por parte de algunos empleadores del derecho de los empleados a organizarse y la negativa por parte de algunos empleadores a aceptar el procedimiento de negociación colectiva» había llevado a «ataques y otras formas de conflictos industriales o disturbios», que a turno obstruyeron el comercio.
En consecuencia, el mismo propósito de la Ley period proteger los derechos de negociación colectiva de los trabajadores, su derecho a sindicalizarse y, a través de un sindicato, negociar salarios y condiciones de trabajo.
Pero la Ley dejó a la junta decidir por sí misma lo que constituye una «práctica laboral injusta» que obstruye los derechos de sindicalización, que prohíbe la ley.
El término de sus miembros se estableció a los cinco años. Aunque los miembros son nombrados por el Presidente y confirmados por el Senado, por ley, no más de tres de sus cinco miembros pueden provenir del mismo partido. El término de un miembro expira cada año, dando a cada presidente entrante la capacidad de dar forma a la junta para cumplir con sus propias preferencias partidistas.
En este momento, solo dos de los escaños de la junta están ocupados (por un republicano y uno demócrata). Esto se debe a que Trump despidió a dos miembros, incluido el demócrata Gwynne Wilcox, dejándolo sin un quórum de tres miembros. Dos nominados al Partido Republicano todavía están esperando la confirmación del Senado.
En los últimos 45 años, Gould observa, el tratamiento de la junta de los derechos de negociación colectiva ha volado ampliamente entre la hostilidad republicana y la simpatía democrática.
La visión de Gould sobre el pasado, presente y futuro de la NLRB se explora en sus próximas memorias, titulada «Los que viajan y están cargados: Memorias de un abogado laboral». (El título proviene del Evangelio de Mateo, a través del Libro Anglicano de la Oración Común).
Gould fue pionero toda su vida profesional. El bisnieto de un esclavo escapado, Gould fue el primer presidente negro de la NLRB y el primer profesor de derecho negro en Stanford. (La vida de su bisabuelo extraída del diario escrito de su antepasado, una rareza entre los ex esclavos, es el tema de).
En su último libro, Gould reconoce hacer uso de su piel clara para «pasar» como blancas, en una piscina pública en su ciudad natal de la infancia de Lengthy Department, NJ, relata: «El asistente de la piscina me dijo:» ¿Blanco o colour? » Dije: ‘White’, y fui admitido.
Sin embargo, como abogado y profesor de derecho, la beca de Gould sobre el racismo institucionalizado en las relaciones laborales se convirtió en sinónimo. Escribió extensamente sobre la discriminación racial por parte de empleadores y sindicatos. En 1973, mientras estaba en Stanford, fue asesor principal en una demanda que resultó en los empleados negros de Detroit Edison, que habían sido víctimas de la discriminación laboral sistemática.
En el camino, promovió los derechos y estándares laborales en todo el mundo, especialmente en la Sudáfrica de la period del apartheid, donde dio una serie de discursos y se reunió con líderes de sindicatos negros. Arbitró disputas salariales en el béisbol, de las cuales es fanático de toda la vida. (Su manuscrito tiene casi tantas fotos de él con grandes de béisbol, Cal Ripken, Dusty Baker, como con los contactos políticos y profesionales (Nelson Mandela, Invoice Clinton).
Como nominado a Clinton para el presidente de NLRB en 1993, Gould obtuvo una visión interna de lo que se había convertido en la nueva política de las confirmaciones del Senado. Tradicionalmente, como ha escrito la regla del politólogo de Stanford, Terry Moe, la deferencia a las elecciones de un presidente había sido la regla, salvo «una ‘pistola de fumar’ de algún tipo: una falla de carácter grave, conducta felony … o incapacidad obvia para llevar a cabo los deberes del trabajo». La ideología de un nominado no fue tratada como motivos legítimos para el rechazo.
En el momento de su nominación, el proceso de confirmación se había convertido en una guerra ideológica whole. Los nombramientos NLRB fueron sometidos a pruebas ideológicas de tornasol; La oposición al nombramiento de Gould provenía principalmente del Comité de Derecho Nacional al Trabajo Ferozmente Anti-Unión.
El Partido Republicano examinó asiduamente los extensos escritos de Gould, que incluían propuestas para la reforma de la NLRB cada vez más crujiente, para el pensamiento sospechoso de la Unión en lo que etiqueta «una campaña de desinformación deliberada».
Hubo rumores fabricados de deudas de juego y de afiliaciones con los comunistas, pero el núcleo de la oposición period el sentimiento antisunión en el Partido Republicano. «Cuando los demócratas están adentro, gobiernan para los sindicatos», dijo el difunto senador Orrin Hatch (republicano de UTAH) durante una reunión privada previa a la confirmación. «Cuando estamos dentro, hacemos lo correcto». Se tomaría casi nueve meses para que su nominación sea confirmada.
Como presidente de NLRB, Gould intentó poner dientes en la supervisión de las elecciones de sindicalización de la Junta explotando su autoridad authorized para buscar medidas cautelares contra las prácticas laborales injustas, en lugar de dejar los asuntos a los procedimientos administrativos de la Junta, a través de las cuales las quejas podrían llevar meses o incluso años para resolver. Su junta buscaría y obtendría más mandatos que cualquier junta hasta ese momento.
«Si los trabajadores fueran desestimados al organizar unidades, pudimos ir directamente a un tribunal federal, podríamos restablecer a los trabajadores o obligar a un empleador a negociar con un sindicato de buena fe mientras el proceso administrativo se agotaba», cube. «En ninguna parte es la máxima que ‘la justicia retrasada es justicia negada’ más precisa que en el trabajo de parto».
Eso nos lleva a la condición de la NLRB bajo Trump. Como, los avances en los derechos de sindicalización avanzados bajo el presidente Biden se están retrocediendo sistemáticamente. William B. Cowen, el precise asesor basic de la junta, un designado presidencial que es la investigadora principal y fiscal de prácticas laborales injustas, ha emitido por su predecesor designado por Biden, Jennifer Abruzzo, a quien Trump despidió.
Estos incluyen notas destinadas a expandir los derechos de los empleados de los atletas universitarios y reducir bruscamente la legalidad de las cláusulas de no competencia y falta de desplazamiento en los contratos de los empleados y los acuerdos de indemnización. Cowen también señaló su oposición a buscar medidas cautelares. Estas y otras acciones obstaculizarán la capacidad de los trabajadores para combatir las prácticas laborales injustas y obtener reparación.
La NLRB también ha eliminado varios casos lanzados por la Junta de Biden. La junta ha indicado que cobrará que el presidente ejecutivo de Apple, Tim Cook dinner, violó la ley en 2021, cuando amenazó con localizar a los empleados que habían filtrado detalles de una reunión interna de todo el private e indicó que serían despedidos. Apple también había sido acusado de infringir la ley al imponer reglas de confidencialidad, despedir a un activista sindical y espiar a los trabajadores o hacerles pensar que estaban bajo vigilancia. La Junta había alegado que la compañía había estado «interfiriendo, restringiendo y coaccionando a los empleados en el ejercicio de sus derechos».
La independencia de la NLRB está bajo ataque contra dos frentes. Una es una demanda presentada por SpaceX, propiedad de Elon Musk, que sostiene que las limitaciones en la Ley de 1935 sobre los miembros de la junta de despido o los jueces de derecho administrativo de NLRB hacen que la Ley sea inconstitucional. Las reclamaciones de SpaceX fueron confirmadas en agosto por el conservador 5to Tribunal de Apelaciones del Circuito de los Estados Unidos; El caso seguramente se presentará ante la Corte Suprema.
Sin embargo, ese tribunal socavó severamente la independencia de la Junta en mayo, cuando permitió que el despido de Wilcox de Trump surgiera en vigencia, mientras que su demanda por reincorporación se abre paso a través de los tribunales federales inferiores. La NLRA permite que los miembros de la junta se eliminen solo por «negligencia del deber o malversación en el cargo», ninguno de los cuales Trump citó al eliminar a Wilcox.
La mayoría conservadora del Tribunal afirmó que «el gobierno enfrenta un mayor riesgo de daño de … permitir que un oficial eliminado continúe ejerciendo el poder ejecutivo que un oficial eliminado injustamente las caras de no poder cumplir con su deber authorized».
La decisión provocó una disidencia punzante de la juez Elena Kagan, respaldada por los jueces Sonia Sotomayor y Ketanji Brown Jackson, afirmando que la acción de la mayoría permitió a Trump «realmente tomar la ley en sus propias manos».
Según Biden, la NLRB defendió su constitucionalidad en la corte. Bajo Trump, la junta ha retirado su defensa, dejándose más weak al ataque de SpaceX.
Gould ve la amenaza para la NLRB y los derechos de los empleados como parte de una tendencia que ha colocado a los empleadores en la sede del conductor de la ley laboral. «Los oponentes de los objetivos básicos de la Ley se han envalentonado», me dijo. «La tendencia comenzó hace 40 años, y veo lo que Trump está haciendo como su culminación».
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